自分の認識では、
あの時約束した「新スタつくります」はちゃんと生きてるの？って聞かれてるわけだから、県市の説明でOKならこれまで通りJ1特例ライセンスだろうし、ダメなら当時のJ2ライセンスの前提が崩れるからJ3ライセンスだろう。
一番怖いのは特例は一度しか使えないから、ダメだった場合は、次は新スタ完成するまでJ2以上のライセンス申請できないこと。