総合運動公園は複数の施設がある。他施設の利用者も駐車場を利用するので料金を徴収するのは難しいと思うよ。
駐車場内を区切ってJリーグ観戦者向け有料、他施設の利用者向け無料としても皆んな無料駐車場から停めるでしょ？
試合日だけ一律有料としても他施設の利用者からは関係無いのに値上げでは不満が出る。