前シーズンのJリーグ ディビジョン1の年間優勝チームと天皇杯全日本サッカー選手権大会の優勝チームが出場する。前年のJ1年間と天皇杯の優勝クラブが同一だった場合は、2008年までは天皇杯準優勝チーム、2009年からはJ1年間準優勝チームに代替で出場権が与えられる。