自治体独自の緊急事態宣言時には自治体の方針に従うのがJリーグの決まりです。

山形県は制限しないと判断したようです。お隣仙台の判断は宮城県次第なので扱いが異なる場合も想定されます。

＞クラブHP：山形市に緊急事態宣言が発出されていますが、関係各所との確認の結果、予定通りホームゲームを開催いたします。