目標は地元のシンボル化して応援されるチームの環境になること（作ること）なのかなと。
J1はその後から付いてくるんだと思います。そもそもJ1を聖域として目標とすること自体が間違っているのかもしれません。
このままJ1行っても大敗して、入場者数が減って差し戻しが目に見えてるような。