株主は県と県の傀儡のYS21で過半数。アビームにしてもモンテに出資する見返りに公共施設の管理委託業務を受注してる立場。
実質的に県に逆らえない構造になっている。だからこそ県は株主の権利を私的に乱用しないで公平公正を守る必要があったんだよ。