以前にも書き込みましたがサンフレッチェ広島の場合、
無料シャトルバスに伴う運行費と人件費で5000万かかってる。

動員があまりにも違うから参考になるかわからないけども
最寄駅から徒歩20分程度の埼玉スタジアムでもシャトルバスは有料。

いろいろ有料化するのに大変かもしれないが
今年チケット値上げしてまた値上げとなるより
シャトルバス有料化の方が納得出来る人の方が多い気はする。