昇格条件って昔から結構機動的に運用されてるよ
例えば草津さんとかJ2昇格条件の成績満たしてなかったけど特例で昇格しているし
スタジアムについても昇格後改修とか勘案して、成績や財務状況が優良なら昇格させてる