一度、『指定席』にする事に意味があると思います。

指定席化して、周りの状況や環境を変えれば、どうしてこのようになったのかを、皆が考えるはずです。

ゴール裏のマナーは、環境や状況を変えなければいけないほど、悪い状況だと思います。

マナーの悪いサポーターに皆が正面斬って、注意出来れば別ですが。